蔡英文總統日前出訪中華民國邦交國,重要的任務便是「過境」美國,用以表現「台美聯盟抗中」的合作關係。而她首站來到美國哥倫比亞大學,與師生舉行小型的閉門座談會,並以台灣民主轉型及當前捍衛民主的故事,作為座談會的引言。有趣的是,蔡英文所講有關「假新聞」和「堅守民主自由」的台灣故事,有些情境彷彿是美國故事的翻版。但這些自美國總統川普上任後的美國故事,卻已讓哈佛大學政治學教授Steven Levitsky 和 Daniel Ziblatt在去年底,合著出版了《民主國家如何死亡》一書,對美國民眾發出民主已遭到無聲侵蝕的警示。在蔡英文的引言中,提到「獨裁政府企圖利用民主社會的新聞自由,在我們之間挑撥對立,要讓我們懷疑我們的政治制度,好讓我們對民主失去信心」。這種說法,一方面是為民進黨政府以「假新聞」為由打壓媒體,矯飾為具有正當性,另方面也將施政的無能,推給了因媒體挑撥對立。川普總統上任後,凡對他有不利報導的媒體,他就想針對性製造寒蟬效應。川普一再指控像是《紐約時報》與CNN等大型而著名的媒體,稱他們陰謀散播「假新聞」來對付他。2017年2月時,川普還在「推特」發文,語帶威脅地稱媒體是「全民公敵」。甚至於,川普還曾表示「我愛憲法第一條修正案,沒有人比我更熱愛它。……但如你們在整個競選過程中看到的,即使到了現在,假新聞還是沒有說實話,……我說它不代表人民,永遠不會代表人民,我們會想辦法處理」。蔡英文的引言中,還指出了台灣堅持民主自由體制,所以要站在美國所領導的聯盟這一方,並強烈暗示「對岸的獨裁國家謀我日亟」。因此,蔡英文也說到「我們的故事,乃至我們的存在,是喚醒世界的警鐘,讓大家醒悟過來,民主是人類最珍貴的資產,必須我們不惜代價地捍衛守護」,此顯然又是大打國安牌,來掩飾民進黨以制度權力打壓異己的藉口。《民主國家如何死亡》一書中指出,當權者大打國家安全牌,確實可以提高人民對當權者的支持,但這也是傷害民主的因素之一。美國從林肯、羅斯福到小布希總統,都曾有過此種經驗,因為每當發生戰爭或大規模恐怖攻擊,影響國家安全的重大危機時,卻也是當權者挽救政治頹勢的萬靈丹,而能夠屢試不爽地藉以挽狂瀾於既倒。Steven Levitsky 和 Daniel Ziblatt認為,過去利用國家安全危機時擴權的總統,雖然對民主造成了侵蝕,但他們仍是民主的信仰者,而尚且知道要有所節制。然而,川普總統的行事風格已難讓人相信他會節制,在他任內發生戰爭或恐攻的國家安全危機,又有非常大的機率,川普極可能藉此時機攻擊政敵與侵害人民自由,這才是現今美國民主面臨的最大危機。川普總統可能對美國民主帶來最大的危機,目前只是推測,模擬的劇本還未真實上演。但這些美國民主的故事,有些劇情卻正在台灣演出。近來民進黨增修完成的「國安五法」,以及蔡英文積極推動的防範「中共代理人」條款,不正是以製造國家安全危機來救援選情,卻使台灣的民主陷入了危險的時刻? (作者成言,台灣文字工作者) 【大華網路報】


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